staatsrecht: de minister is verantwoordelijk voor een bepaald beleidsterrein, maar heeft niet de leiding over een departement. ...strafrecht: De ~ behartigt meestal een bepaald deel van een staatstaak, waarvoor echter geen zelfstandig departement is ...
1) Politieke functie 2) Ambtelijke titel 
[nederlandse politiek] Zie departement.staatsrecht: de minister is verantwoordelijk voor een bepaald beleidsterrein, maar heeft niet de leiding over een departement. ...strafrecht: De ~ behartigt meestal een bepaald deel van een staatstaak, waarvoor echter geen zelfstandig departement is ...
Een 'minister zonder portefeuille' is 'of' een minister zonder omschreven verantwoordelijkheden 'of' een minister die niet aan het hoofd staat van een bepaald ministerie. In Nederland is een minister zonder portefeuille verantwoordelijk voor een bepaald beleidsterrein, maar heeft niet de leiding over een departement.